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世界城市將是我國國家中心城市的發展方向
發布時間:2014-01-21  瀏覽次數:5286

  當前我國的國家中心城市處于怎樣的發展階段、在全球城市體系中處于怎樣的城市層級呢?北京、上海毫無疑問是國際化大都市,并且處于建設世界城市的發展進程中,天津、廣州正處于建設國際化大都市的進程中,重慶更傾向于我國的區域性中心城市,并力求在東南亞地區有更大的影響力。為此,我國國家中心城市的總體層級處于世界城市和國際大都市水平,隨著我國經濟的不斷壯大和,我國未來的國家中心城市必將是世界城市。


         作為全球經濟、資本的匯聚地,要素的流動樞紐和控制中心,“世界城市”(World City)的發展得到了越來越廣泛的關注,并成為城市學界研究的熱點領域。國內外學者,從不同角度,對“世界城市”的概念、特征以及發展趨勢進行了闡述。同時,伴隨著經濟全球化和全球城市化的快速發展,世界城市的內涵也不斷產生新的延伸,全球城市(Global City)、全球城市-區域(Global City-Region)等理論已成為對世界城市的新的理解視角。


        作為學術用語,“世界城市”(World City)的概念最早由蓋迪斯(Patrick Geddes)于1915年提出,他在《進化的城市》(Cities in Evolution)一書中,明確提出這一名詞,并從經濟和商業兩方面將“世界城市”描述為在世界商務活動中具有最重要地位的城市。20世紀60年代以后,對世界城市的研究開始進入比較深入系統的階段。1966年,英國著名地理與規劃專家霍爾(Peter Hall)在其《世界城市》(The World Cities)一書中將“世界城市”解釋為對世界或大多數國家產生全球性經濟、政治、文化控制的大都市,并從政治、貿易、通訊、金融、文化、技術與高等教育等方面,對七個世界城市進行了具體分析,從而真正開啟了對現代世界城市的研究。但霍爾的“世界城市”概念與20世紀80年代以來通行的世界/全球城市概念仍有許多不同之處。


       20世紀80年代,隨著經濟全球化影響力的擴大,學者弗里德曼(J. Friedman)和沃爾夫(G. Wolff)(1982)嘗試將世界體系理論、國際勞動分工理論以及都市化和經濟全球化的概念加以聯結,并提出“世界城市”的假設(the world city hypothesis)。弗里德曼是第一個對“世界城市”這一命題進行系統研究的學者。他總結出世界城市的五個主要特征:(1)世界城市將區域、國家和國際經濟融入全球經濟,它們是全球經濟體系的節點;(2)世界城市是全球資本的匯聚地;(3)世界城市包括經濟和社會高度交融的范圍廣闊的城市化空間;(4)根據世界城市經濟控制能力可對世界城市進行等級劃分,世界城市控制全球資本的能力最終決定其等級;(5)世界城市構成了一個被稱為“跨國資本主義”的社會階層,它的利益在于全球資本積累的體系得以正常運轉,它的文化是國際包容性的,而它的意識形態則是消費主義的,它的存在使其與關注地方利益的其他城市階層的矛盾增強,并使這些城市進軍跨國資本主義階層的努力受阻。1995年,弗里德曼又增加了“人口遷移目的地”這一指標,并進一步提出了十八個核心和十二個半外圍的世界城市等級結構和布局。


         與“世界城市”相近的概念是“全球城市”(Global City),這一概念最初由美國經濟學家科恩(R. Cohen)于1981年提出。他基于早期對跨國公司的研究及新的國際勞動分工理論,指出全球城市是作為新的國際勞動分工的協調和控制中心而出現的,更具體地說是公司組織及高級服務變化而導致的跨國公司企業決策及公司戰略形成的國際中心。


        1991年美國經濟學者薩森(Saskia Sassen)正式提出了“全球城市”(Global Cities)的概念,其后這一概念得到了較廣泛的認同,并由此引發了一場全球城市研究的新熱潮。薩森(1994、1995、2001)認為,早期的“世界城市”(World City)的定義與其所定義的全球城市(Global City)之間的差異在于全球城市是經濟全球化驅動下生產空間分散式集中和全球管理與控制功能重整的結合,代表了一種特定歷史階段的社會空間。她指出,全球城市不僅是全球性協調的節點,更重要的是全球性生產控制中心,因此應當更加重視全球城市的生產者服務(producer service)功能。薩森認為全球城市形成的重要基礎是投資全球化和金融證券化;全球城市是專業化服務的供給基地和金融創新產品和市場的生產基地,其主要特點就在于它是創造這些高水平商務服務的最高級生產場所。她通過對比紐約、倫敦、東京與世界其他主要城市在國際資本與跨國公司方面的情況,進一步論證了關于信息時代全球城市控制功能趨于集中的理論假設。S.Sassen定義的世界城市基本特征:高度集中化的世界經濟控制中心;金融及專業服務業的主要所在地;包括創新生產在內的主導產業的生產場所;作為產品和創新的市場。


        21世紀以來,以拉夫堡大學泰勒(P. J. Taylor)教授和畢沃斯托克教授(J. V. Beaver stock)為首的“全球化與世界城市研究小組與網絡”(GaWc Study Group and Network)團隊異軍突起,他們以“關系特質”取代“靜態特質”,同時強調政治經濟學的學術脈絡,把全球城市的研究推向深入。這一團隊(2000、2001)利用網絡分析技術,根據美國律師事務所等全球性服務公司的辦事處網絡系統,提出了多個具有一定全球性或區域性服務功能的城市,并將其定義為世界城市。同時,泰勒的團隊在世界城市與全球城市靜態分析的基礎上,進一步深化討論了城市之間的關系和網絡特征,提出“世界城市網絡”(World City Network)的概念,即一個由樞紐層、節點層、次節點層城市相互聯結的城市網絡結構,而世界城市則作為這一網絡體系中的“全球服務中心”。


        目前,學界在世界城市的標準特征問題上基本形成了共識,歸納起來就是認為:世界城市是全球經濟文化政治社會的控制節點;世界城市共同構成全球交流網絡聯系;世界城市網絡內部存在等級體系。但目前在全球城市的研究基本建立于西方發達國家的世界城市的基礎上,而發展中國家的城市,尤其是東亞的世界城市的發展規律和主要特征與前者有著較大的差異。這就需要研究者在思考非西方世界城市這一命題之時,采取有所增益的方法與視角。


        為此,世界城市(World City)是城市發展的高級階段,是國際大都市的高端形態,是城市國際化水平的高端標志,是指具有世界影響力、聚集世界高端企業總部和人才的城市,是國際活動召集地、國際會議之城、國際旅游目的地,世界城市對國際政治、經濟和文化生活具有廣泛影響力。世界城市的主要標志,具體體現在經濟發展水平、國際集散程度、基礎設施水平、社會和自然環境等方面都有很高的水平,是全球商務中心、全球銀行和金融業中心、外商直接投資的全球性中心、全球航空(航運)樞紐、全球性事件的產生地、全球精英人士集聚地。


  • 西亞:阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞

  • 東南亞:柬埔寨

  • 非洲:安哥拉、納米比亞、南蘇丹、坦桑尼亞

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