?
> 关于泛华 > 关于泛华 > 泛华观点
城市规划体系外的其他法定规划
发布时间:2014-01-17  浏览次数:5294

随着经济的飞速发展,我国进入了城镇化的高速发展阶段,城市建设用地无序扩张、低效使用、生态环境恶化、产业结构不合理等问题日益突出,因此除了建设部主管的城市规划外,中央政府多部门出台了类型多样的经济和空间管制规划,包括国家发改委主管的国民经济和社会发展规划以及全国主体功能区规划、国土资源部主管的土地利用规划、环境?;げ恐鞴艿娜δ芮婊?。


(一)国民经济和社会发展规划

 

        国民经济和社会发展规划是由发改委牵头,每五年编制一次。

        城市规划应与国民经济和社会发展规划相结合,是保证实施规划和落实计划的前提。编制城市规划特别是总体规划,应当以国民经济和社会发展规划及城市发展战略为重要依据,而计划在国民经济和社会发展规划中确定的建设项目,其选址和布局又必须符合城市规划的要求;同时,城市规划确定的基础设施和公共设施建设项目,应当分期分批,按照基本建设程序纳入国民经济和社会发展规划,以保证城市规划的实施。
        国务院2005年下发了《关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》。按照《意见》,国民经济和社会发展规划按行政层级分为建立三级三类规划管理体系:国家级规划、?。ㄇ?、市)级规划、市县级规划;按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。

 

(二)土地利用规划


       《土地利用规划》由国土资源行政主管部门会同有关部门编制,每十五年编制一次。

        国土资源部2009年审议通过《土地利用总体规划编制审查办法》,对土地规划编制主管单位、内容、审查和报批作了规定?!栋旆ā饭娑ㄍ恋乩米芴骞婊婪ㄓ筛骷度嗣裾橹嘀?,国土资源行政主管部门具体承办。国土资源行政主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划,审查下级土地利用总体规划。


       城市总体规划与土地利用总体规划相互联系又相互制约,既是统一的又是对立的。两个规划的依据都是国民经济长期发展规划,其核心内容都是土地的合理利用。但研究的对象、范围、实施年限、方法、步骤各有侧重,规划深度也悬殊较大。长期以来,两个规划在规划编制和实施过程中仍存在衔接不到位,难以协调的问题。


(三)全国生态功能区规划


         环境?;げ扛莨裨?005年《全国生态环境?;じ僖泛汀豆赜诼涫悼蒲Х⒄构?,加强环境?;さ木龆ā返囊?, 2008年8月发布了《全国生态功能区规划》。根据此规划全国分为三级分区:


一级区:将全国划分为生态调节、产品提供与人居保障三类生态功能。


二级区:在生态功能一级区的基础上,依据生态功能重要性划分生态功能。生态调节功能包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性?;?、洪水调蓄等功能;产品提供功能包括农产品、畜产品、水产品和林产品;人居保障功能包括人口和经济密集的大都市群和重点城镇群等。


三级区:在二级区的基础上,按照生态系统与生态功能的空间差异特征、地形差异、土地利用的组合来划分生态功能三级区。


全国初步划分为208个生态功能区。


(四)主体功能区规划

 

《全国主体功能区划规划》是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的,是建国以来第一次由国务院作为重要政府工作部署、在全国范围开展的综合性的空间规划工作,是国家“十一五”规划所确定的全国国土空间最新布局办法,以明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策。此项规划2007年起由发改委组织编制,目前仍在编制过程中。


        规划根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,并按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价,规范空间开发秩序,形成合理的空间开发结构。


  • 西亚:阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚

  • 东南亚:柬埔寨

  • 非洲:安哥拉、纳米比亚、南苏丹、坦桑尼亚

  • 蒙古

  • 中华人民共和国

真实靠谱网络赚钱 偃师市| 屯昌县| 凤阳县| 泸水县| 龙南县| 洞口县| 三河市| 环江| 夏邑县| 治多县| 广东省| 泰顺县| 荔波县| 恭城| 兰考县| 隆子县| 和田市| 漳州市| 长垣县| 安丘市| 新宁县| 沙河市| 措美县| 鄂州市| 苏尼特右旗| 平邑县| 本溪市| 大兴区| 稷山县| 凌海市| 峡江县| 通江县| 天全县| 乐安县| 长泰县| 常熟市| 汾阳市| 鹤岗市| 博乐市| 朔州市| 年辖:市辖区| 锡林浩特市| 绥棱县| 龙里县| 旅游| 台南县| 武穴市| 筠连县| 盐津县| 乐安县| 大同县| 鄂温| 鄂伦春自治旗| 同江市| 扶风县| 赤壁市| 永修县| 永安市| 宣城市| 乌鲁木齐县| 盘山县| 阜宁县| 田林县| 鹿邑县| 海宁市| 怀柔区| 开远市| 茂名市| 阿克陶县| 根河市| 开远市| 顺昌县| 泸定县| 黄梅县| 峨边| 乾安县| 临漳县| 哈巴河县| 宁城县| 西和县| 水城县| 浮梁县| 府谷县| 阜阳市| 黔东| 蕉岭县| 扎鲁特旗| 左权县| 正阳县| 成武县| 宁陵县| 怀远县| 泸水县| 登封市| 长海县| 灵宝市| 常熟市| 建宁县| 泽州县| 余江县| 进贤县| 东安县| 鲜城| 竹北市| 望谟县| 邛崃市| 额尔古纳市| 余干县| 达州市| 铜梁县| 斗六市| 四川省| 仙桃市| 台江县| 陆河县| 平江县| 肥西县| 新野县| 华安县| 西林县| 开鲁县| 曲周县| 锡林浩特市| 澳门| 靖边县| 新巴尔虎左旗| 泽普县| 曲沃县| 灵宝市| 双鸭山市| 宁波市| 阿拉善盟| 玛沁县| 西平县| 永兴县| 庐江县| 桦南县|